欢迎访问
美国再出招!讨论限制获得补贴的芯片企业投资中国大陆
2022-07-20 来源:网络整理
5372

关键词: 芯片

美国表决在即的502亿美元芯片法案,不仅指涉经济领域之产能短缺问题,更是国家安全议题。围绕《美国芯片法案》传出的最新动向,进一步揭示其实质。


美国芯片法案当前正拟定一项规则,芯片厂赴美设厂若获得补贴,将被限制在中国大陆扩大投资。具体而言,如果企业在美建厂并获得美国用于芯片制造激励的资金,10年内无法转头到中国大陆投资半导体制造业务,但“传统”芯片制造不受限制。不过,“传统”的定义尚未明确,如果受限制的仅是先进制程芯片,那多少制程节点作为分水岭很关键,28nm/14nn/16nm要怎么划分?


目前这项针对中国大陆的投资限制仍处于谈判阶段,参议院多数党领袖舒默将在美东时间19日开启辩论。白宫方面已对此表达支持,白宫新闻秘书Karine Jean-Pierre周一表示:激励措施是为了在美国,而不是在中国大陆产生更多的半导体,立法设置护栏有助于减缓中国大陆的投资成长。



凸显中美竞争主旋律,对中影响有限


国会当前讨论的最新限制,凸显中美科技博弈主线。芯片补贴不仅仅是为了解决美国本土产能短缺问题,更是为了与中国争夺技术主导权。不过,预计这一限制着眼于先进制程芯片制造,实际效果将十分有限。一方面,国内先进制程原本就已经因技术封锁而搁置;另一方面,国内当前在建的产能基本多是成熟制程。


持续受到美国禁令影响,大陆晶圆代工龙头中芯国际已暂缓先进制程,专攻成熟制程。中芯国际当前最先进制程在14/28纳米,且是大陆唯一可以量产14纳米的厂商,N+1、类7纳米的量产时间表尚不明晰。


整体来看。中国大陆在8英寸产能方面领先。据美国半导体产业协会(SIA)统计,中国大陆在2021年宣布总计260亿美元的28个工厂建设项目,新增产能以成熟制程为重点。


不过,如果上述限制性规定获得通过,未来台积电、三星、英特尔这些已经宣布在美扩产的一线晶圆代工企业,将进入更具体的选边站游戏。政治新闻网站Politico周一稍早报道,英特尔和美国半导体产业协会一直在游说反对目前研议的限制。


实际上,美国半导体业界内部也有立场分歧。部分业者担忧,芯片法案可能对英特尔、德州仪器、美光等自行设计、制造芯片的业者带来支持,却无益于超微、高通、英伟达这些委外代工的IC设计企业。参议院目前研议的晶片法并未涵盖IC设计税务优惠,一些芯片设计企业开始讨论是否要反对议案。



僵局打破,共和党即将放行?


参议院最早在本周二讨论通过芯片法案,520亿美元补贴能否到位仍然留有悬念。


欧洲、韩国、日本都在鼓励芯片业者前往当地投资且行动迅速。欧盟芯片法案在今年2月生效,力拼2纳米先进制程,并希望到2030年芯片制造市占率达20%;日本规划2000亿日元支持半导体制造业,希望车用和其他领域的功率半导体2030年市占率可达40%;韩国则有系统半导体愿景,10年投入4500亿美元发展强化非存储器业务。


最新消息显示,法国在本月12日启动“Electronique 2030”,目标投资50亿欧元开发和生产尖端电子技术。美国晶圆代工企业格芯和模拟芯片大厂意法半导体于本月11日宣布,将联合在法国建立一座12英尺半导体制造工厂,这一项目受益于欧洲芯片法案提供的大量资金。


与之对比,美国的芯片法案则一直处于僵局,此前参议院共和党人扬言要阻挠该法案通过。眼看国会即将在8月初开启夏季休会,主党人的呼吁变得愈来愈迫切。美联社最新报道,因为西维吉尼亚州参议员曼钦,撤掉提高对富人和企业加税条文,共和党议员现正慢慢转变态度,或将带来转机。


结语


芯片法案不仅是美国激励本土芯片制造的措施,也可以呈现惩罚效果。由此可见,它与以往的实体清单、或是外国直接产品规则等科技制裁机制别无二致。此前特朗普在任时,于2019年5月祭出贸易管制黑名单,后又在2020年细化实体清单和外国直接产品规则。


拜登被时评人士批评,相比特朗普表达能力太差,目前看商务部长雷蒙多也比他更胜一筹。为敦促国会通过立法,拜登在今年年初白宫讲话中说:让我们为了经济竞争力和国家安全通过这部历史性法案。雷蒙多则在近日表示:倘若国会无法通过这项法案,“赢的不是共和党人,而是中国”。


如果经济领域东升西落的趋势无法遏制,以芯片为代表的尖端科技,则成为美国扭转颓势的唯一机会,拜登显然不擅长向民众传递这些信息。与此同时,美国或许应当检查其达成目标的路径。有观点认为,如果美国坚持封锁对手出路的做法,那么中国建立的独立体系,或将在21世纪的舞台上颠覆世界的格局。



Baidu
map