半导体是信息技术产业的核心，是支撑现代经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。毋庸置疑，近几年来，半导体产业已然成为全球主要国家争相争夺的战略高地，是经济、科技和国防的战略性支柱产业之一。
为此，近年来全球各个国家和地区陆续出台了一系列政策，以规范、引导、鼓励（抑制）半导体行业的发展。本文主要梳理近期全球半导体领域重点政策作为切入，以发掘在现阶段全球各地半导体政策的侧重点，仅供读者参考。
国际半导体政策倒逼，中国加快先进制程设备的国产替代进程
从国际来看，近期出台的和半导体行业相关的政策众多，包括欧盟、美国、日本、荷兰、韩国等国家和地区都颁布了一些比较有力度的政策，以扶持本地区半导体行业的发展。 资料来源：公开资料，芯八哥整理 （一）美、日、荷三国政府达成协议，将对中国先进制程设备进行出口管制和限制
设备方面，近年来美国为维护自身经济和技术优势，秉持“强化”与“遏制”并举的半导体产业政策，在促进产业回流美国的同时不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，以限制中国先进半导体制程技术的发展。 资料来源：公开资料，芯八哥整理 1、美国 早在2022年8月，b登政府就签署了《芯片与科学法案》（CHIPS Act），准备投入520亿美元支持美国国内的芯片研发与制造产业。 根据 SIA的统计，在该法案落地前后，全球半导体公司已经宣布的在美投资项目超过40个，整体金额超2000亿美元，涉及知名半导体厂商包括台积电，英特尔，三星，美光，德州仪器等。值得注意的是，接受补贴也意味着这些企业必须遵守芯片法案的“护栏”条款，其中一条就是“禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限10年”。 资料来源：公开资料，芯八哥整理 2、日本 美国开了头之后，作为盟国的日本随后跟进，在先进设备的出口方面也做出了严格的管制。该出口管制政策将导致包括刻蚀设备龙头东京电子、曝光设备龙头尼康、清洗设备龙头Screen Holdings、测试设备龙头爱德万测试等在内的大约 10多家日本公司受到影响。 具体来看，根据日本贸易和工业部长的披露，未来日本将会对用于芯片制造的六类23项设备实施出口管制，包括3项清洗设备、11项薄膜沉积设备、1项热处理设备、4项光刻设备、3项刻蚀设备、1项测试设备。按工艺制程来看，均为制造线路宽度在10～14nm以下的尖端产品所必需的设备。 资料来源：日刊新闻 3、荷兰 荷兰的阿斯麦，是世界上唯一一家能够生产7纳米及更先进制程极紫外光刻机（EUV）芯片制造设备的企业，在半导体领域具有重要战略价值。 此前，阿斯麦通过官网发布了《关于额外出口管制的声明》，该声明表示荷兰政府发布了有关对半导体设备出口进行限制的措施，具体包括最先进的沉积和部分浸润式光刻设备，其TWINSCAN NXT：2000i及之后的浸润式光刻系统。受此限制，包括阿斯麦、中芯国际、华虹、华润微等代工企业和IDM企业都将受到不同程度的影响。 4、解读 据VLSI Research数据，在整个半导体制造设备市场，主要被美（41.7%）、日本（31.1%）和荷兰（18.8%）这三个国家所占据。美荷日半导体出口管制政策，短期来看，或对中国半导体产业造成伤害的同时，也将对全球产业链及经济造成难以估量的伤害。 因此，在现阶段除了成熟半导体制程外，我国需要将先进制程设备的国产替代进程放上日程，打造稳定安全的独立供应链。尽管这需要投入巨大资源与时间来实现。事实上，在新型举国体制下，叠加美国及其盟国的政策压力，我们将加速这一目标的实现。 （二）欧盟、韩国纷纷跟进，加强政策扶持半导体产业发展
汽车方面，为应对全球气候变化并进一步减少碳排放量，近年来各国政府相继颁布了一系列燃油车禁令以及新能源车支持政策，以打造可持续发展的地球生态环境。 资料来源：芯八哥整理 1、欧盟 在今年2月14日，欧盟通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》——从2035年起，所有在欧盟销售的汽车和货车必须实现100%的二氧化碳零排放。 此份协议的出台，对传统汽车行业为主的德国、法国、意大利等国家造成了巨大的冲击，其中影响最大的当属德国，包括大众、宝马、奔驰、奥迪等主机厂以及博世、大陆、采埃孚等Tie1厂商都将受到较大影响。最终，在欧洲相关强势国家的强烈反对下，欧盟在近日撤回了2035年燃油车销售禁令，并调整。调整后的协议内容，放宽了传统燃油汽车销售。 2、韩国 3月30日，韩国国会召开全体会议并表决通过韩版芯片法案。这项被称为“K-Chips法案”的立法，大企业和中小企业有望能分别享受最多25%和35%的抵税优惠。此外，韩国政府还宣布向芯片和电动汽车等关键领域投资4220亿美元，包括计划建立芯片制造厂中心等多项投资有望实施。 3、解读 德国作为传统汽车强国，拥有大众、宝马、奔驰、奥迪等顶级主机厂以及博世、大陆、采埃孚等知名Tier1厂商，但进入新能源汽车时代，行业地位摇摇欲坠。美国的特斯拉以及中国的比亚迪、蔚来、理想、小鹏等新能源车品牌发展迅猛。 撤回2035年燃油车销售禁令，给了德国汽车工业短期喘息的时间，但是根据历史和经济发展规律看，这依然改变不了汽车“电动化、智能化、网联化”的大势所趋。 资料来源：芯八哥整理
国内半导体政策侧重打造产业集群，广东加大在“卡脖子”等项目的支持力度
近几年中国两期国家大基金投入超过3000亿，加上各种补贴、政策优惠，粗略估算在万亿左右。大基金一期主要聚焦于芯片下游制造环节，二期则主要聚焦于芯片设备、材料等上游领域。在国家政策的强力加持下，国内芯片产业链正在加速国产替代进程 。就国内区域而言，广东也加大了半导体领域政策支持。 资料来源：芯八哥整理 整体而言，广东的目标是围绕薄弱环节打造全产业链，重点引进新一代电子信息、半导体与集成电路、高端装备制造等20个战略性产业集群项目，计划到2025年集成电路的规模达到4000亿元。
