据央视新闻报道，当地时间21日，欧洲《芯片法案》（下称法案）正式生效。当天欧盟委员会发布的公告称，该方案通过“欧洲芯片计划”促进关键技术产业化，鼓励公共和私营企业对芯片制造商及其供应商的制造设施进行投资。

按照法案的设计蓝图，至2030年以前，欧盟累计将投入430亿欧元（约3350亿元人民币）用于支持欧盟成员国的芯片生产、试点项目和初创企业。其中，110亿欧元将投资于先进制程芯片技术的研发。法案要求，到2030年欧盟芯片产量占全球的份额应从目前的10%提高至20%。

根据瑞银发布的一项报告显示，通过以天数衡量库存水平可以发现，去年年底至今年上半年，芯片库存处于十多年来的最高水平。目前市场尚未迎来实质性复苏。

在这一背景下，欧洲《芯片法案》正式生效，对全球芯片产业及关键格局影响几何？


改变全球芯片产业技术格局？

实际上，在今年7月份，欧洲议会已经通过了《芯片法案》。上述法案旨在为欧洲半导体领域工业基地的发展创造条件，吸引投资，促进研究和创新，并为欧洲应对未来芯片供应危机做好准备。

纵观欧洲半导体制造产业近几年的表现来看，其在大型消费电子企业和先进制程技术领域还存短板。公开资料显示，目前，欧洲芯片制造主要集中在22纳米及以上相对成熟的工艺节点，并不具备7纳米及以下制程的高端芯片制造能力。

公告称，欧洲在全球半导体生产市场中所占的份额还不到10%，并且严重依赖第三国供应商。如果全球供应链严重中断，欧洲工业部门可能会在短时间内耗尽，导致欧洲工业陷入停滞。

在法案框架下，除了加大在芯片领域投资，欧盟计划在成员国和委员会之间建立协调机制，以加强成员国之间的合作，监测芯片供应，预估需求，并在必要时启动应急机制。

该法案的生效无疑将产生广泛影响。在全球芯片关键格局上，专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅接受《证券日报》记者采访时认为，欧洲是世界上最大的经济体之一，欧洲《芯片法案》实施的目标是提高欧盟芯片产量占全球份额的比例，这意味着欧洲将加大对芯片产业的投资和支持，提高自身在全球芯片市场的竞争力，可能会对全球芯片市场份额的分配产生作用，并对其他地区的竞争对手构成挑战。同时，法案的实施将促进欧洲关键技术的产业化，或将改变全球芯片产业的技术格局，增加欧洲在芯片领域的技术影响力。

不过，在元禾半导体首席专家李科奕看来，欧洲《芯片法案》的生效，在短时间内对全球芯片产业的格局不会发生翻天覆地的改变，长期效果值得观察和保持警惕。这样的举措反映了芯片或者半导体产业在未来科技发展中的核心基础地位。

德勤在一份报告中指出，在过去几十年，欧盟各国一直是半导体设备的净进口国，其消费约占全球芯片供应的20%，而制造业仅占9%。德勤预计，即使《欧盟芯片法案》对芯片制造的政策刺激，到2030年欧盟“净进口国”的这种趋势并不会得到根本改变。


人才短缺、能源困境带来不确定性

欧盟芯片政策引起经济界广泛关注，但人才短缺和能源困境也为欧洲的半导体产业发展增加了不确定性。

根据咨询公司研究，到2030年，欧洲半导体行业将有超过一半的职位会出现人员空缺，还需要35万名员工才能达到芯片市场占有率翻倍的目标。

然而，该行业已经无法填补许多职位。德国半导体行业现在缺少6.2万名技术工人，且28%的电机工程师和三分之一的工程监督人员将在未来10到12年内达到退休年龄，人才短缺情况可能进一步恶化。

在此背景下，有专家警告称，针对一些企业给予补贴利好，意味着其他企业的技术工人将被挖走。

在人才短缺的同时，截至2022年，德国半导体生产商英飞凌已经消耗了2.5亿千瓦时的电力，并且计划在未来几年内增加50%的产能。业内预测，如果要达到市占率20%的目标，欧洲半导体设备消耗的电力将相当于欧洲总用电量的5%。

然而俄乌冲突以来，欧洲市场批发电价屡创历史新高，2022年8月达到历史最高点。2022年欧洲电力基准价平均为230欧元/兆瓦时，比2021年高出121%。

在最后3座核电站关闭后，德国电力大量短缺，2023年第二季度电力进口量创下纪录。当前，德国工业电力的价格仍处于欧洲较高水平，能源成本上升被视为德国经济复苏的重大障碍。

2021年，德国德累斯顿市发生了持续约20分钟的大规模停电，英飞凌在该市所设的工厂因此完全停工。因此，不少业内人士认为，在能源问题没有解决之前，盲目设下20%的目标是非常激进的行为。


芯片产业链将三足鼎立？

全球芯片的原本格局是美国一家独大，几乎垄断了与芯片相关的关键技术，而行业也在这种情况下正常有序地往前发展，本来大家都相安无事，你好我好大家好。

但，美国仗着自己强大的优势，开始挥舞着这根芯片大棒要去轻易制裁别人，没曾想到竟然这是搬起砸了自己的脚。更令美国做梦也没想到的是，世界芯片格局会因此分裂成3种，完全不是朝着所想的方向发展，芯片老大哥的位置也岌岌可危，到最后芯片的发展不再受美国控制。

时间回到4年前，华为手机的全年销量达到了2.4亿部，位于全球手机市场第二名，彼时的华为麒麟芯片也在不断升级完善，能够跟高通骁龙分庭抗礼，而且华为还有个自己的优势，那就是5G通信，华为作为通信技术起家的，在5G领域积累了大量的专利技术，高通还在头痛外挂5G基带的时候，华为已经全球首个集成了5G基带，领先一步高通。

在2.4亿部手机销量中，有1亿部是海外市场的，可谓是国内国外全面开花，华为也凭借自己的5G芯片优势和完善的生产供应链，完全能够支撑起这么大的时候，那时候还有人在讨论，华为应该很快就会超过苹果，成为全球市场销量的第一名。

也就是说，华为的芯片赶上甚至要超过高通，手机市场份额要超过苹果。但苹果和高通是美国的TOP科技公司，不是这么轻易追赶上的。

美国为了保持自身的技术优势和市场份额，美国采取了一系列单边行动，相继出台《创新与竞争法案》、《2022年美国竞争法案》等，利用科技霸权，巩固本国技术领先优势；对盟友“恩威并施”，让台积电、三星等芯片制造企业赴美设厂，极力确保美国在芯片领域的全球领导地位。

华为在这样艰难的条件下，撑了过来，直到今年8月份，余承东在2023年度的华为开发者大会郑重地说道“轻舟已过万重山”，意味着曾经的华为马上要回来了。

果不其然，就在8月底，华为就上架并开售了今年的年度旗舰手机华为Mate60 Pro。这次，华为没有让我们失望，给我们带来了5G麒麟芯片，同时也意味着华为突破了美国卡脖子的关键技术，我们完全有能力设计、制造5G芯片了。

对于华为Mate60 Pro这款手机，还给我们带来了全球首个手机卫星电话功能，在没有开发布会的情况下，甚至价格是6999元，华为Mate60 Pro做到了单款手机销量突破百万，在整个国产手机中是绝无仅有的存在，也让我们看到了中国手机未来的希望。

美国的这一举动，让中国人快速的觉醒，也在给世界其他国家提醒，是没有“科技无国界”的，只有自身强大才是硬道理，而中国华为给他们打了一个好样。

欧盟在这次事件中醒悟了“我们的芯片不能全部依赖于美国”。就在9月21号，欧盟的”《芯片法案》正式生效，该法案的核心内容是：通过 “欧洲芯片计划” 促进关键技术产业化，鼓励对芯片制造商和供应商进行投资，到2030年投资金额达到111.5亿欧元，同时加强各国之间芯片的合作，在必要时启动应急机制。

现在欧洲的整个半导体行业所生产的芯片份额还不到10%，严重依赖第三国供应商，一旦芯片供应链中断，欧洲工业将会在短时间内陷入停滞，遭受到的影响不可估计。芯片法案中明确提到了，到2030年要把欧洲芯片产量份额提升到20%，以便满足自身的发展需求，同时防止被人卡脖子。

一边华为成功带回5G麒麟芯片，一边欧盟要加速自身芯片业务的发展，而美国想要垄断半导体行业，是越来越难了。