2021 年，我国 5G 网络建设和产业规模将进一步增长， 且增幅将超过 2020 年度。四大运营商仍将继续布局 5G 规模 组网，并联合企业广泛探索 5G 融合应用。5G 融合应用将使 C / B / G 多端用户和市场受益，其中工业互联网领域的 5G 专网建设将率先发力。但与此同时，我国 5G 应用发展还存 在各类新生 5G 融合应用面临挑战、5G 融合应用商业盈利模 式尚不明晰、F5G 标准和认证机制存在短板等问题，机遇与 挑战并存。 一、对 2021 年形势的基本判断 （一）5G 网络建设规模进一步增长 2020 年我国 5G 网络基础建设加快部署，推动 5G 在各 行业转型升级和融合发展过程中发挥了提质增效的积极作 用。虽然新冠肺炎疫情导致 5G 网络基础设施建设面临一定 阻力，但整体建设进度保持了相对稳定的水平。截止 2020 年 9 月底，全国已累计建设开通 5G 基站 69 万个，超过全球 总数的 75%，提前完成全年 50 万个的目标。北京、上海、 广州、杭州等城市实现 5G 网络城区连片覆盖，提前完成了 全年的既定目标，保持适度超前的建设态势。与此同时，运 营商积极加大 5G 建设投资。中国移动 5G 相关投资约 1000 亿元，是 2019 年 5G 建设投资的 4 倍，截至 9 月底已提前完 成全年 30 万建设目标，开通 5G 基站 35 万个。中国电信、 中国联通分别规划 5G 相关投资 453 亿元、350 亿元，截止 9 2 月底共同建设 5G 共享基站超过 30 万个，超前完成前三季度 新增共建共享 5G 基站 25 万个的目标。中国广电正通过“全 国一网”的整合、推动 700MHz 频段频率迁移等措施，加快 5G 网络的建设步伐。 2021 年 5G 建设将保持适度超前的态势。业界普遍认为 适度超前建设符合公共基础设施的普遍特点，尤其是结合移 动通信 2G、3G、4G 的技术发展规律来看，都实现了支持产 业快速成型的目的。2021 年四大电信运营商将持续加大 5G 网络投资力度，预计将是 2020 年的 1.5 到 2 倍。此外，国家 和地方对 5G 基础设施建设都大力支持，部分省市针对 2020-2022 年 5G 建设计划进行了明确，2022 年 5G 基站建设 将会达到一个高潮，2021 年保持稳步推进的趋势。
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