9月11日，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔宣布将签署一项鼓励巴西半导体生产的法律，将每年拨款70亿雷亚尔（约合91亿元），到2026年总计210亿雷亚尔（约合271.68亿元），用于刺激芯片和电子产品供应链的研究和创新。

此次巴西半导体计划的提出，亦为我国半导体企业出海打开了新思路。

巴西总统卢拉（左起第四位）确立了巴西半导体计划，左起第五位为巴西半导体工业协会主席Rogério Nunes. （来源：Abisemi半导体技术研发机构）

巴西持续加码半导体

自2023年1月卢拉就任巴西第39任总统以来，巴西政府通过推动国有芯片企业恢复生产、延长并扩大已有半导体支持计划、颁布新的支持法案等措施。在卢拉就任的第一个月，巴西政府暂停了对国有芯片制造商Ceitec（国家先进电子技术中心）的清算和私有化程序，推动Ceitec重启中断三年的生产。巴西科技创新部（MCTI）批准了Ceitec更新设备、重建团队的资金，并将投资新的技术路线。部长卢西亚娜·桑托斯（Luciana Santos）表示，预计 Ceitec 将在2030年实现独立于国家财政的收入。该举措被认为有利于巴西基于Ceitec开发能源转型等关键领域的特定用例，并推动人才培养。

2个月后，巴西政府又将半导体行业技术发展支持计划（葡萄牙语 PADIS）延长至 2026 年 12 月 31 日，并在该计划预期的投入清单中添加了铜片和铜带、电导体、光伏组件用接线盒等新项目。PADIS为半导体和显示器企业的研究、开发和创新提供税费减免，旨在让巴西成为IC设计、制造、封装和测试领域的强国。

在全球各国、各地区争先恐后地建设半导体供应链、频频推出“芯片法案”的当下，巴西也提出了自己的半导体发展计划。

8月29日，巴西参议院批准了巴西半导体计划（Brasil Semicon），该计划拟针对半导体生产从研发到制造的各个阶段，主要目标是提升巴西本土制造芯片能力，这些芯片将用在包括太阳能电池板、智能手机、电脑等多个应用场景中。此次新立法，也将PADIS期限延长至2073年。

值得注意的是，相比此前聚焦国内市场的激励政策，Brasil Semicon将税收抵免与公司总收入（不仅仅是国内销售额）挂钩，鼓励巴西企业扩大全球布局。

9月11日，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔宣布将签署一项鼓励巴西半导体生产的法律，将每年拨款70亿雷亚尔（约合91亿元），到2026年总计210亿雷亚尔（约合271.68亿元），用于刺激芯片和电子产品供应链的研究和创新。该立法中引入了巴西半导体计划，对PADIS也进行了强化。

新法规将对半导体和信息与通信技术行业的激励措施延长至2029年，允许国家经济和社会发展银行（BNDES）和研究与项目融资方扩大其在为新项目或者现有项目中提供财政支持。

当前，巴西的半导体行业主要服务于本国市场，向信息技术行业供应用于智能手机、笔记本电脑、服务器等产品的存储器，满足了巴西国内约8%的市场需求。在巴西半导体行业协会（Abisemi）主席Rogério Nunes看来，新法案出台后形成的新的监管环境将提升巴西半导体产业对国内市场的参与力度，并使巴西本地制造的芯片对外出口成为可能。

在接受《中国电子报》记者采访时，Rogério Nunes表示，对于入驻巴西并制造产品的公司，不论是本国公司还是海外公司，巴西均提供无差别的条件和奖励政策。新的巴西半导体项目将面向设计、晶圆制造、封装测试、软件、材料和设备等所有半导体环节提供激励。同时，巴西也鼓励研发中心在其境内发展。

重新定位在全球产业链位置

那一边，巴西新提出半导体产业政策目标，壮大当地半导体制造能力。这一边，我国近几年半导体供应能力不断提升，海外合作逐步深入，加快了产业出海的步伐。

巴西是全球重要的电子产品消费国和生产国。一方面，巴西拥有2.03亿人口，在智能手机、PC以及其他电子产品方面拥有庞大市场。另一方面，巴西是仅次于中国的全球第二大IT产品制造国。调研数据显示，每年在巴西本地制造的手机约为4500万台，本地制造的PC约为800万台。在巴西生产的手机和PC中，约有85%的半导体零部件在本土制造。

2024巴西圣保罗消费电子及家电展览会现场（来源：Eletrolar Show官网）

Rogério Nunes表示，新法律的颁布，将在全球芯片生产链的背景下重新定位巴西。在他的评估中，该国应该采取的下一步行动是制定推动半导体出口的计划。

当前，巴西的半导体产业主要集中在芯片封装和存储芯片设计、制造等领域，主要代表企业为HT Micron、Zilia Technologies等，而这些恰恰是中国半导体的优势所在。有预测数据认为，2024年巴西半导体行业的总收入将达到10亿美元。

近年来，由于我国在存储等半导体产业链上下游中不懈投入，半导体产业发展迅速，国内在芯片设计、制造、封装测试等环节上均取得了显著进展，形成了一定的产业基础。

江波龙董事长、总经理蔡华波在接受《中国电子报》记者采访时表示：“随着中国半导体产业的发展，存储产能预计在2025年实现翻倍，届时本地存储品牌将具备服务广阔海外市场的能力。”

中国已有“先行者”扎根巴西

十余年来，我国企业抓住巴西“再工业化”战略契机，已经孵化出诸多赴巴西投资的成功案例。

2014年，联想集团并购摩托罗拉手机业务，并于当年在雅瓜里乌纳工业园区设厂。而今，该园区工厂已成为摩托罗拉在巴西的重要地标和区域智造中心。

2015年和2017年，比亚迪在巴西分别投资建设了电动巴士底盘工厂和光伏组件工厂。2023年7月4日，比亚迪宣布将在巴西巴伊亚州卡马萨里市设立由三座工厂组成的大型生产基地综合体，总投资额约为45亿元。

2016年，TCL和巴西知名电器企业SEMP合作成立了合资公司，开拓巴西的家电、手机等市场。TCL在巴西有两个制造基地，第一个是TV基地，整体产能在300万台的规模；另一个是于2019年启动的空调基地。

继手机、汽车、家电企业之后，江波龙拓展出我国半导体行业赴巴西的投资新路。

2023年11月30日，江波龙成功收购巴西半导体和电子元件领军企业Zilia（原SMART Modular Brasil），并更名为Zilia Technologies(智忆巴西)，计划在巴西进行专用存储器的制造，为巴西市场定制高端存储产品，拓展整体美洲市场。巴西时间2024年7月1日，江波龙宣布其巴西子公司Zilia（智忆巴西）已经开始封装生产江波龙存储产线。

Zilia圣保罗州阿蒂巴亚厂房（来源：江波龙官微）

蔡华波表示：“此次跨境并购是江波龙PTM（存储产品技术制造）和TCM（技术合约制造）新经营模式的战略举措之一。Zilia将作为江波龙拓展巴西及美洲市场的平台，积极推进公司主营业务的国际化布局，融入当地市场，快速响应客户需求，更好地服务现有的世界级OEM客户。”

此外，关于半导体出海的深远影响，蔡华波补充道，半导体产业是典型的全球分工合作的产业，全球市场是半导体产业发展的重要拉动力量，将为中国半导体存储产业的持续发展与技术升级注入源源不断的动力。