制造业是实体经济的主体，是城市能级和核心竞争力的重要支撑。
7月14日，上海市政府发布《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（下称：《规划》）。其中提到，上海将集合精锐力量，落实集成电路、生物医药、人工智能三个“上海方案”，建设世界级产业集群，三大先导产业力争在2019年“上海方案”的基础上实现规模倍增。
上海市政府网站截图
“十三五”时期，上海已在集成电路、人工智能三个创新型产业领域打下良好基础。其中包括：
集成电路实现14纳米先进工艺规模量产，5纳米刻蚀机、12英寸大硅片、国产CPU、5G芯片等技术产品打破垄断； 生物医药涌现阿尔茨海默症等领域全球首研新药、PET-CT（正电子发射计算机断层显像）等国际一流医疗器械； 人工智能入选国家创新发展试验区和创新应用先导区，云端智能芯片取得突破，连续成功举办3届世界人工智能大会； 战略性新兴产业制造业产值从8064亿元提高到13931亿元，占规模以上工业总产值比重从26%提高到40%。
在此基础上，上海也明确“十四五”时期的发展重点：
首先在集成电路领域，提升芯片设计、制造封测、装备材料全产业链能级。
芯片设计，加快突破面向云计算、数据中心、新一代通信、智能网联汽车、人工智能、物联网等领域的高端处理器芯片、存储器芯片、微处理器芯片、图像处理器芯片、现场可编程逻辑门阵列芯片（FPGA）、5G核心芯片等，推动骨干企业芯片设计能力进入3纳米及以下，打造国家级电子设计自动化（EDA）平台，支持新型指令集、关键核心IP等形成市场竞争力。
制造封测，加快先进工艺研发，支持12英寸先进工艺生产线建设和特色工艺产线建设，争取产能倍增，加快第三代化合物半导体发展；发展晶圆级封装、2.5D/3D封装、柔性基板封装、系统封装等先进封装技术。
装备材料，加强装备材料创新发展，突破光刻设备、刻蚀设备、薄膜设备、离子注入设备、湿法设备、检测设备等集成电路前道核心工艺设备；提升12英寸硅片、高端掩膜板、光刻胶、湿化学品、电子特气等基础材料产能和技术水平，强化本地配套能力。
充分发挥张江实验室、国家集成电路创新中心等“1+4”创新体系的引领作用，加强前瞻性、颠覆性技术研发和布局，联合长三角开展产业链协作。加快建设上海集成电路设计产业园、东方芯港、电子化学品专区等特色产业园区载体，引进建设一批重大项目。
到2025年，基本建成具备自主发展能力、具有全球影响力的集成电路创新高地。
《规划》截图
第三是在人工智能领域，推动人工智能与实体经济深度融合。
推进前沿基础研究，支持开展人工智能数学基础、类脑智能、认知智能、群体智能、小样本学习、安全可信人工智能、量子智能等前沿理论研究，推动计算机视觉、自然语言处理、知识图谱、自主智能无人系统等通用技术突破，重点建设若干具有标志意义的大规模算法模型，形成一批原创性、引领性重大成果。
加快创新平台建设，围绕基础理论、算法开源、算力开放、数据融合、应用转化等关键环节，建设上海人工智能实验室、自主可控开源算法平台、超大规模开放算力平台等高水平开放式创新平台，推动人工智能技术创新和产品落地应用。
大力发展核心产业，发展智能芯片、智能软件、智能驾驶、智能硬件、无人系统等产业，自主研发通用智能芯片、高性能专用智能芯片、框架软件等，培育和引进一批重大项目、优势企业、关键平台。
促进全面赋能应用，推动人工智能全面赋能制造业，支持企业引进开发人工智能产品和系统，提供可推广的标准化解决方案；围绕医疗、教育、交通、商贸、金融、城市管理等重点领域，持续开展场景应用“揭榜挂帅”，打造一批标杆性应用示范。
加快建设人工智能创新应用先导区，建设浦东张江、徐汇滨江、闵行马桥、临港新片区等产业创新集聚区，构建东西集聚、多点联动的“4+X”产业布局。
到2025年，基本建成具有国际竞争力的人工智能创新高地。
《规划》截图
《规划》指出，要发挥上海产业基础和资源禀赋优势，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。
图片来源：《规划》
“十三五”时期，上海在关键战略领域也取得不少突破：
C919国产大型客机成功首飞，CR929宽体客机启动设计，ARJ21支线客机开展商业运营，大型邮轮开工建设，国家重型燃气轮机试验基地启动建设，建成全球北斗地基增强系统，参与“墨子号”“嫦娥五号”“天问一号”等航天发射任务，国家集成电路、智能传感器两个制造业创新中心落户上海。瞄准关键领域，实施169个工业强基项目，布局一批国家级、市级制造业创新中心和企业技术中心。
《规划》披露，“十三五”时期，上海工业总产值从33212亿元提高到37053亿元，平均增速2%；工业增加值从7110亿元提高到9657亿元，平均增速2%。2020年工业增加值占GDP比重为25%，完成“十三五”目标。
《规划》提到，到2025年，要保持与上海城市功能和高质量发展相适应的制造业比重，制造业发展速度力争高于“十三五”时期，继续发挥对全市经济的支撑作用。产业基础能力和自主创新能力显著增强，高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进，一流企业主体和高层次产业人才加速集聚，新动能产业培育成势，绿色化低碳化水平不断提高，产业空间格局持续优化，长三角产业协同逐步增强，建成一批世界级产业集群，“上海制造”品牌进一步打响，为打造成为联动长三角、服务全国的高端制造业增长极和全球卓越制造基地打下坚实基础。
